一、措施情況

我國2022年出口空調產品至沙特阿拉伯約64億元人民幣，其中廣東省約占8成。2023年1月5日，沙特阿拉伯沙特標準、計量和質量組織（SASO）發(fā)布了 G/TBT/N/ISR/SAU/1276號通報，覆蓋產品為HS編碼為8415、8421、8422、8450、8516、8528的產品，意見反饋截止至2023年3月6日。


該通報法規(guī)的標題為《電子電氣設備待機、關機模式功耗要求技術法規(guī)》，規(guī)定了以下內容：術語和定義、范圍、目標、供應商義務、標簽、合格評定程序、監(jiān)管機構職責、市場監(jiān)測機構職責、違規(guī)行為和處罰、一般規(guī)定、過渡性規(guī)定及附錄（產品類別及實施一覽表、例外產品一覽表、技術要求、標準一覽表、驗證容差、供應商合格聲明、內部生產控制及技術信息）。該通報擬批準日期為2023年4月6日，第一批產品實施日期擬在2024年7月1日。


二、壁壘分析

通報涉及到的產品為HS編碼為8415、8421、8422、8450、8516、8528的產品，分別涉及空調、洗衣機、洗碗機、干衣機、微波爐、電烤箱、電視及顯示器等產品。根據海關統(tǒng)計數據平臺，2022年我國對沙特阿拉伯出口HS編碼8415、8421、8422、8450、8516和8528的出口額分別為64.38億元，7.32億元，4.93億元，7.74億元，18.41億元和29.8億元人民幣，合計約132.58億元人民幣。該通報法規(guī)對電子電氣設備待機、關機模式功耗要求等方面提出了新要求，法規(guī)列出了所涵蓋的產品大類，并未考慮對產品細類的適用性和進一步細化的執(zhí)行操作，這可能會給我國生產企業(yè)出口造成影響。該通報法規(guī)涉及產品眾多，其中空調、洗衣機、洗碗機、干衣機、微波爐、電烤箱、電視及顯示器均為我國重要出口產品，一旦實施將對我國出口企業(yè)產生重大影響。


三、應對舉措

一是建立TBT信息監(jiān)測和快速預警機制。密切關注國外法規(guī)標準信息動態(tài)是有效評議的前提和基礎。廣東WTO/TBT中心堅持通過線上信息平臺、電子雜志（快訊），線下實體刊物收集并及時通報國外技術性貿易措施動態(tài)。“廣東省應對技術性貿易壁壘信息平臺”十年來共發(fā)布信息14.6萬條，信息總瀏覽量373.6萬人次，建有“中國輸出美國消費品召回數據庫”“中國輸出歐盟消費品召回數據庫”“美國聯邦法規(guī)數據庫”“歐盟法律法規(guī)數據庫”等13個案例及法規(guī)數據庫，確保評議工作具備持續(xù)有效的信息數據儲備。


二是建立企業(yè)與專業(yè)機構聯合應對機制。我中心密切關注WTO各成員國的技術性貿易措施發(fā)展動態(tài)，堅持以“線上函評+線下座談”相結合，反映企業(yè)訴求、消除貿易壁壘。堅持以機構和企業(yè)為核心開展技術性貿易措施應對和服務工作。加強與專業(yè)鎮(zhèn)、產業(yè)集群和產業(yè)園的聯系與溝通，先后在廣州南沙、中山、江門、清遠、湛江等地建立了“技術性貿易措施服務工作站”。2023年組織各方專家深入180多家企業(yè)指導幫扶，“一站式”幫助企業(yè)解決出海中遇到的困難和問題，得到了企業(yè)的廣泛贊譽。


三是建立事前預警和事后追蹤機制。近十年來，省TBT中心密切關注WTO各成員國的技術性貿易措施發(fā)展動態(tài)，積極組織技術機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和社會專家開展了TBT通報評議，及時將貿易壁壘消除在萌芽狀態(tài)。在評議后開展事后追蹤機制，積極跟蹤評議意見采用情況，并積極研究和提交特別貿易關注案例。2023年編寫《WTO/TBT通報評議及特別貿易關注提案匯編》，向專業(yè)機構和政府部門宣傳技術性貿易措施工作的重要性，使其加強對TBT通報評議和特貿關注等工作的支持和配合。


四是建立應對技術性貿易壁壘與服務內外貿一體化發(fā)展融合工作機制。積極聯合國際知名檢測認證、知識產權、質量品牌、跨境貿易等60余家機構成立了“廣東省內外貿一體化發(fā)展服務聯盟”，并建立了“廣東省內外貿一體化發(fā)展服務平臺”，積極促進內外貿企業(yè)與服務機構有效對接。自2022年來廣泛開展企業(yè)內外貿一體化發(fā)展系列公益培訓，組織開展了35場“內外貿檢測認證知識大講堂”公益培訓活動，培訓人員超過40000人次，3800多家出口企業(yè)受益。


四、工作成效

由廣東WTO/TBT中心組織評議并提交的評議意見得到沙特阿拉伯的回復，其中我方對空調待機能效的相關意見得到沙方的全部采納。沙方在法規(guī)草案中刪除了對空調產品的相關規(guī)定，為我國空調產品出口沙特清除了障礙。2024年一季度，我國出口沙特空調14.7億元人民幣，同比增長10.4%。